平坟运动的真实目的其实是卖地？ 
    作者：郑风田（中国人民大学教授）
    时间：2012-11-17 
      
    
    
    周口平坟运动名义上为“复耕”实为“卖地”，为以后多卖地创造条件。平坟卖地是另外一种花样翻新的卖地手法，跟过去强行撤并村庄逼农民上楼做法一样。平坟运动伤害民心、背民俗，是文革余孽，还会危及国家粮食安全，应该明令禁止。
    
    据新华社11月3日报道，“豫东粮仓”之称的河南省周口市，今年开展了大规模的平坟复耕和惠民殡葬改革，在免费火化和农村公墓建设带动下，农民已平迁200多万座坟墓，复种耕地近3万亩。可这样的一则“好消息”却引来网上口水骂战，被指“忘却祖宗”，相关的真实报道慢慢浮出水面。按照基层层层加压的惯例，到试点周口商水县，在28个行政村试点平坟复耕，几个月时间内，这些行政村的坟头全部被平掉。采取的手段包括全体动员，完不成任务就地免职等。
    
    周口搞大规模的平坟复耕运动，表面的理由冠冕堂皇，当地官员称平坟是“解决大机器耕作，死人与活人争地的问题，从生态和环境角度，该县因土葬年消耗木材近万立方米，逐年造成的林木损失和生态环境破坏同样不容忽视”。平坟运动实则是扒农民的祖坟，激起农民们的激烈反抗。如何恶劣行径为什么这些官员还敢冒天下之大不韪而行之？真实目的是什么呢？
    
    平坟运动的真实目的其实是卖地。
    
    据网上报道“3月13日，商水县县长杨珺在殡葬改革动员大会上提到，商水作为产粮大县需要土地支撑，县产业聚集区亟待西扩”。好一个“县产业聚集区亟待西扩”，这才是平坟运动的真实理由。搞招商引资，就需要土地，国家又有18亿亩红线与征地指标控制，于是乎国土部的土地增减挂钩政策就被拿来灵活运用，通过“平坟”搞来的土地就可趁机拿来征地，拿来卖地，招商引资，拿来搞GDP，结果是GDP突进，获得大笔土地财政。周口的官方统计称“农村有350万座坟墓，占耕地5万多亩”，如果这5万多亩坟墓都被平掉，可多出5万亩征地指标，又能够多卖多少钱啊？所以周口的平坟运动引来各地争相效仿。据报道，“河南省民政厅社会事务处处长彭国平介绍，除周口外，洛阳、南阳、商丘等河南地市，从今年年初开始，相继开展平坟复耕”。
    
    平坟卖地实则是另外一种花样翻新的卖地手法，跟过去强行撤并村庄逼农民上楼的做法一样。
    
    现在土地矛盾是目前我国农村最严重的问题，通过征地，原来不值钱的农业用地转眼身份百倍。如何弄到土地是困扰基地官员的最大一块心病。拿到地就等于拿到了钱、拿到了土地财政、拿到了GDP、拿到了升迁。前几年搞起的村庄大撤并，打着“空心村”、村庄整理旗号，强制铲平村庄，逼农民上楼，因矛盾太大，已被中央叫停。近来各地又开始变换花样，搞新农村社区建设，其实还是把农民集中起来，把村庄撤并来卖地。如果本地农民非农就业已没有问题，补偿安置农民满意，这样的做法并不是不可。但问题是不少地方没有条件创造条件也要上，农民还在一直务农却被逼上楼，这样的结果只能上农民上楼致贫，更有些地方农民只好在楼顶养猪养鸡。
    
    平坟运动伤害民心。
    
    10多年前，当时的湖北监利县某乡党委书记李昌平“我向总理说实施”诉说“农村真苦、农民真穷、农业真危险”，其实当时最主要的矛盾是因征收农业税及其搭车收费，导致基层干群关系紧张。胡温新政，首先取消了农业税，并增加对农民种粮直补，大大缓解了农村基层矛盾。但近年来卖地暴利冲动又一次次引发基层干群矛盾。地虽然是农民的，但被征之后获得的暴利收益农民基本上被排除在外，这也是现行土地管理法一直滞后修改所带来的后果。周口的平坟运动又一次引发基层干群矛盾，让过去的问题死灰复燃。让我们到网上搜集一下有关平坟的一些报道：“有一位村支书，接到任务后给在外的人家打电话：要是不主动回家平坟，我就用铲车把坟给扒了，别到时候面子上不好看”。还有一份报道讲过，“南阳市的平坟运动‘只铲平民祖坟，不动副处级祖坟’，另外还有诸如“刨坟书记，一边平老百姓的坟，另一边给领导人修祖坟”“雷霆手段完不成任务，党政正职就地免职”。
    
    平坟运动背驰民俗，是文革余孽。
    
    古人云“杀父仇，夺妻恨，仇恨大不过挖祖坟”，更有抄人祖坟被认为是最大不敬，是被咒诅断子绝孙行为，也是巨大心理侮辱。祖坟历来在农民心目中占有重要位置，清明祭祖就是要到祖坟去祭拜祖先。文革时要搞文化大革命，把过去的许多墓地当成四旧给毁掉。近年来我国正在恢复传统，清明放假扫墓，农村就是到祖先坟茔祭拜，这也是我国传统的农民宗族情感象征和精神归依，是应该鼓励提倡的。尊重传统、尊重民俗，提升文化价值是当下的征途。而目前的平坟运动显然是与这些风俗作对的，应该被禁止。
    
    平坟运动还会危及粮食安全。
    
    目前的平坟运动打着为大型农业机械耕作的晃子，实在会危及粮食安全。理由很简单，铲平农民的祖坟，复垦的土地被拿来卖地。被平掉的坟地多不适合农耕，而增减持钩被征的土地一般是靠近城镇的肥地，虽然数量差不多，但质量却相差很大。如果全国各地都效仿，又将是对国家粮食安全的一种大挑战。