宋朝的县令就是县长吗，是一个县最大的官吗？

作者：吴钩

来源：作者授权 儒家网 发布

          原载于 “我们都爱宋朝”微信公众号

时间：孔子二五六九年岁次戊戌正月初八日丙戌

           耶稣2018年2月23日

问：北宋的县令就是县长吗，是一个县最大的官吗？

答：我们先说清楚几个相关的概念：县令、县长与知县。

中国自形成郡县制之时，便出现了县令、县长的官职，为县级行政区的长官。秦汉时期，县令与县长有一些区别：“万户以上为令，秩千石至六百石。减万户为长，秩五百石至三百石。”意思是说，万户以上的县，长官叫做县令，工资高一些；不足万户的县，长官叫做县长，工资低一些。

到了隋唐时期，县级行政区的长官都习称县令，县长的称呼基本不用了。不过，唐朝时又出现“知县”一词，知，主持之意。“知县”即主持县政的意思。此时，知县与县长也是有一些区别的：正式的县级行政长官叫做县令；以非正式身份主持县政的长官叫做知县。

到了宋代，县的长政长官通称知县，成为定制。不过，此时还保留着县令的官职与称呼。一般而言，知县就是县令，县令就是知县，都是一县之长。不过，有些时候，宋代的知县与县令也有着一些区别：知县是差遣，由朝廷从京朝官中遴选、任命；县令是职事官，由幕职选人循资升转而来。知县的品阶通常要高于县令。

说知县是一个县最大的官，没有问题。但县令则不一定。因为县令属于职事官，而北宋在元丰改制之前，职事官往往只作为阶官，并不负责实际职务，比如说，刑部尚书是职事官，但他并不是刑部的长官，不负责刑部的政务，只表示他享受刑部尚书的待遇。实际管刑部的长官，是叫做“判刑部”的差遣。县令有时候也是这样：某某官员只是挂着某县令之名，表示他享有县令的待遇，而其实际的工作，可能跟某县毫无关系。

宋朝的官制，复杂吧？

问：如何区分古代的县官、县令、县长、知县、县尹、县丞和县尉？

答：如何区分古代的县官、县令、县长、知县、县尹、县丞和县尉呢？题主列出的这几个概念，可以分成三组：

第一组是县官。县官为通称，凡县级的官员，我们都可以称其为县官，包括县令、县长、知县、县尹、县丞和县尉，都是县官。不过，汉朝时，“县官谓天子”，有时候人们也会将皇帝称为“县官”。

第二组是县长、知县、县尹，他们都是县的行政长官，只是名称不同而已。先秦时，县的建制刚刚形成，县长官的名称也各不相同，如齐国的县长官称“县大夫”、楚国的县长官称“县尹”。此外，又有“县宰”、“县公”等称谓。秦统一六国后，县长官统称为“县令”、“县长”。按秦汉定制，人口满万户以上县，长官称“县令”，不满万户的县，长官称“县长”。隋朝时，县长官通称为“县令”，不复称“县长”。宋代以降，县的长官又习称“知县”。

第三组是县丞和县尉。他们是县令、知县的副官。县丞始设于先秦，自后历代相沿，直到清末，是县令的佐官，地位仅次于县令，主要负责文书、仓库等的管理。县尉也是县令的佐官，掌治安捕盗之事，类似于县警察局局长。明清时，县尉一职被废止。此外，清代的县有时候还设有主薄、典史等职，是知县的属官，典史因为掌治安刑狱之事，职现与以前的县尉差不多，所以清人又习称典史为“县尉”。

简单介绍下来，题主应该可以区分古代的县官、县令、县长、知县、县尹、县丞、县尉了吧。

问：宋朝的差遣有哪些？比如提辖，或者权知开封府，或者押司。

答：宋朝的差遣有哪些？还是说不清。

先解释什么是差遣。宋代在元丰改制之前，一位官员所获授的官职，通常有本官、馆职、差遣。本官指“三省六部、九寺五监等官司之正官，如尚书左右仆射、丞，尚书、侍郎、郎中、员外郎，寺监卿少、丞簿等”；差遣是“临时委任的职务名，常带有‘判’‘知’‘勾当’‘管勾’‘权’‘直’‘举’‘提点’‘提辖’‘签书’‘监’等限定词”。馆职则指“殿学士，诸阁学士、直学士、待制、直阁，三馆秘阁官等，用作内外差遣所带荣衔” ，有点类似于今天的“研究员”、“教授”、“博士生导师”等学术性头衔。

《宋史·志第一百一十四·职官一》的记载说，“台、省、寺、监，官无定员，无专职，悉皆出入分莅庶务。故三省、六曹、二十四司，类以他官主判，虽有正官，非别敕不治本司事，事之所寄，十亡二三。故中书令、侍中、尚书令不预朝政，侍郎、给事不领省职，谏议无言责，起居不记注；中书常阙舍人，门下罕除堂侍，司谏、正言非特旨供职亦不任谏诤。至于仆射、尚书、丞、郎、员外，居其官不知其职者，十常八九。”可知，宋代（元丰改制之前）从中央部门到地方部门，行使职权的基本上都是差遣。

具体点说，在宋代，执政的宰相，如同平章事、参知政事，知枢密院事，等等，都是差遣；六部的判刑部、同判刑部、判礼部，等等，也是差遣；地方的行政长官，如知府、知州、知县，同样是差遣。

题主提到的权知开封府，当然也是差遣。不过，题主说的押司，却不是差遣，而是小吏。至于提辖，如果是说水浒传里面的鲁提辖，则宋代并没有这样一个官职。宋朝的提辖，是指掌管榷货务都茶场、杂买务杂卖场、文思院、左藏库的官员，显然跟鲁智深是完全两码事。（节选自我在悟空问答上的回答）

责任编辑：姚远