经济衰退、国用不足怎么办？

作者：余东海

来源：作者赐稿

时间：孔子二五六九年岁次戊戌九月初二日乙亥

          耶稣2018年10月10日

经济衰退、国库空虚怎么办？美国政府的办法之一是减税。刘先生电邮介绍：

“美国历史上，减税而使经济繁荣一再被应证。只要政府减税，经济马上就在短期内复苏活跃起来。川普上台后所采纳的包括减税在内的一系列经济政策，使失业率降低到60年内的历史新低，达到3.7%。如今，美国经济在一年内快速大复苏，再一次证实了共和党历来坚持的减税政策的正确。美国自五十年代以来有过三次较大的减税：第一次是肯尼迪总统，把税收最高等级的90％减低到71％；第二次是里根总统，把最高等级的71％的税收一下子削减到28％（其他等级都有大幅削减）。第三次则是小布什总统。以上三次大减税给企业家富人松了绑，解救了停滞的美国经济。这次川普的第四次减税也效果显著。”

其实，以减税方法救灾富民，以富民政策富强国家，是儒家的一贯主张。《论语颜渊篇》记载：

哀公问于有若曰：“年饥，用不足，如之何？”有若对曰：“盍彻乎？”曰：“二，吾犹不足，如之何其彻也？”对曰：“百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？”

“盍彻乎”的彻，是西周的一种田税制度。“什一而税谓之彻”，即抽取十分之一的税。《孟子·滕文公上》：“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。”二，指抽取十分之二田税。鲁国自宣公十五年起，不再实行彻法，而是以“二”抽税。　　

鲁哀公问孔子弟子有若，今年发生饥荒，国用不足，怎么办？有若建议，把十分之二的税率改为十分之一。理由是，百姓衣食充足，国家和君主何愁不足。

《易传•益•彖辞》说：“损上益下，民说无疆，自上下下，其道大光。”有若希望鲁哀公恢复彻法，就是主张损上益下。《说苑理政篇》记载：

鲁哀公问政于孔子，对曰：“政有使民富且寿。”哀公曰：“何谓也？”孔子曰：“薄赋敛则民富，无事则远罪，远罪则民寿。”公曰：“若是则寡人贫矣。”孔子曰：“诗云：‘凯悌君子，民之父母。’未见其子富而父母贫者也。”

鲁哀公问于孔子，问于有若，倒是挺好问的，可是闻而不听，等于没问。《左传》记载，哀公十二年及下年，皆有虫灾，又连年用兵于邾，又有齐警，故年饥。鲁哀公不忧国民饿殍，而忧财用不足；不是“安其居节，丑其衣服，卑其宫室，车不雕几，器不刻镂，食不贰味，以与民同利”，反而“求实无厌”，“多欲奢纵而不恤民”，违君道，悖礼制。

有若说“百姓足，君孰与不足？”孔子说“见其子富而父母贫者”， 都是主张藏富于民，这是王道政治的一大特征。《说苑•政理篇》说：“王国富民，霸国富士，仅存之国富大夫，亡道之国富仓府。”藏富于民，就是俗话说的，小河有水大河满，这是政治正理，也是自然界的正常情况。

经济衰退，民生艰难，如果坚持高税收，无异于割肉补疮、杀鸡取卵和饮鸩止渴，必然导致民生更加艰难，经济更加萧条。然以减税的办法繁荣经济富民富国，往往不易被世俗理解。里根总统执政时，美国经济严重衰退。很多人认为，这种情况下减税无异于给经济雪上加霜。就像鲁哀公所想的一样，国库空虚，我维持原税都不够用，若再减税，岂非更不够用。三次减税中，里根遭受的阻力最大，但他对自己经济政策的坚持，很快迎来了经济的复苏和繁荣。

责任编辑：姚远