或许大家都能感受到，每年一次的人大、政协全国两会，民众的关注度一年比一年高。这固然因为讨论的话题事关国计民生，但更为直接的原因是参会的代表、委员们越来越敢于直言，尤其是敢于公开评议当前正在施行的某些曾经“不容置疑”的“国策”。 

如在本次两会上，代表、委员对计划生育政策是否应该放开二胎展开了公开辩论。全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成在几年前就公开呼吁“放开二胎刻不容缓”。今年，他继续提出放开二胎禁止三胎的建议。他的这个建议尽管得到了叶廷芳、刘大钧、王丰、李冬玉、王名、贺优琳、白世伟等众多代表、委员的支持，但也遇到了强烈的反对意见，如全国人大代表、中国社科院学部委员、马克思主义研究院院长程恩富就宣布要将反对“放开二胎”进行到底，并公开欢迎反对者对他进行“炮轰”，顿时成为两会上的焦点人物。就此话题，凤凰卫视“一虎一席谈”节目专门邀请与会的代表、委员，就“二胎政策逐步放开后，人口会不会急速膨胀？”为题展开了电视辩论，意见相左的双方唇枪舌剑，言辞激烈，现场火药味十足。 

代表、委员们今天能有对“不容置疑”的计划生育“国策”进行公开辩论之举，这在二十年前乃至十年前，是难以做到也难以想象的。从媒体报道来看，代表、委员们讨论的话题越来越重大，也越来越深入，并敢于质疑现行政策和有关政府部门，参政的意识更为主动且日益加强，议政的水平也不断提高。大家可能还记得，若干年前，有很多代表、委员就公开宣称自己来开会的主要任务是学习和传达会议精神，从而引发了公众的强烈质疑，并被讥为“举手机器”。今天，这种观念和现象不敢说完全扭转和消失了，但已经是越来越少了。 

全国两会，是对国家大政方针进行讨论、决定的最高会议，重要性不言自明。参会的代表、委员，不只是发表个人的建议和看法，而是代表着某个区域、群体、行业的民众向政府建言献策，职责不可谓不重大。正因为事关重大，所以才要知无不言言无不尽，必须具有犯颜直谏的精神和风骨。对政府而言，召开两会的本来目的就是聚智聚力，故对代表、委员们的直言不讳也应以谦逊宽容、从谏如流的态度待之，就如明道先生（宋代先贤程颢）所云：“天下事非一家私议，愿平气以听。”值得肯定的是，政府近年来不断强调重大行政决策事项要采取论证会、听证会等方式办法，认真咨询专家学者的看法，广泛听取社会各界的意见，这不但是现代政治文明的要求，也符合中国自古以来的士人参政和庶人议政的传统。 

据两会最新消息称，目前计生部门正在考虑放开二胎政策，可能有望在十二五末期放开。因计划生育这一国策的出台有其特殊的历史背景，在当时未能充分征求社会各界意见，才导致今天迟来的代表、委员们的国策之辩，是为前车之鉴。亡羊补牢，尤未晚也。今后，各级为政者只要切记“众恶之，必察焉；众好之，必察焉”（孔子）、“治大国若烹小鲜”（老子）之古训，不以人废言，充分保证言路畅通，所制定的政策才会具有权威性、可信度，也会使政策保持长久性、延续性，从而避免“瞎折腾”之诟病和朝令夕改之尴尬，从而实现“天下有道则庶人不议”（孔子）之最终目标。  

原载于《环球时报》2011年3月14日，有删改。