春秋经通义&隐公元年（15）

作者：尔雅台

来源：“尔雅台切问”微信公众号

时间：孔子二五七二年岁次壬寅四月廿五日戊寅

          耶稣2022年5月25日

2）教者，化民成俗也

古人言政教，犹今人言治理。政者，治理之乾道；教者，治理之坤道。乾作大始，坤作成物。王道治理，亦当是政、教并建。故曰：为治之道二，政与教而已。政有纪纲，教有枢要。为政而振其纪纲，为教而撮其枢要，治道张矣（丘濬语）。又荀子曰：君师者，治之本也。君主政，师主教。政教一体以治民，可大可久之道也。书曰：惟天生民，有欲无主，乃乱，惟聪明时乂。乂即治理。明于治道也。

何谓民？民者，民众也。《左传》“天子曰兆民，诸侯曰万民”，盖君以民为体。故民即治体也，犹今言“共同体”是也。体有小大，故曰家、国、天下。故家之齐、国之治、天下之平，皆治民之义也。荀子《天论》曰：“水行者表深，表不明则陷；治民者表道，表不明则乱。”表者，轨范也。大学言“不出家而成教于国”，表其道也。表不明则乱。孟子曰“天下之生久矣，一治一乱”，表其势也。

在天曰五行，在人曰五事，在民则五势也。五势者，一曰方域，二曰食货，三曰群伦，四曰君师，五曰风俗。一曰方域。《礼记·王制》司空之任，“执度度地，居民山川沮泽，时四时，量地远近”，方域之事也。“凡居民材必因天地寒煖燥湿，广谷大川异制，民生其间者异俗，刚柔、轻重、迟速异齐，五味异和，器械异制，衣服异宜。”所谓一方水土一方人也。故方域配五行属水，智之事也。《周礼》大司徒，“以天下土地之图，周知九州之地域广轮之数，辨其山林、川泽、丘陵、坟衍、原隰之名物。而辨其邦国、都鄙之数，制其畿疆而沟封之，设其社稷之壝而树之田主，各以其野之所宜木，遂以名其社与其野。”辨方域之宜以安民也。二曰食货。食货者，养之事也。故百技所成，职业有分：学以居位曰士，开土植谷曰农，作巧成器曰工，通财鬻货曰商。四民别而开物成务，节用裕民，而有富厚丘山之积矣。故食货配五行属火，礼之事也。礼者养也。荀子《富国》篇曰：“礼者，贵贱有等，长幼有差，贫富轻重皆有称者也…德必称位，位必称禄，禄必称用，由士以上则必以礼乐节之，众庶百姓则必以法数制之。量地而立国，计利而畜民，度人力而授事，使民必胜事，事必出利，利足以生民，皆使衣食百用出入相揜，必时臧余，谓之称数。故自天子通于庶人，事无大小多少，由是推之。”故不唯食货之养也，先富后教，教亦养，一之于礼也。三曰群伦。荀子《王制》篇曰，故人生不能无群，群而无分则争，争则乱，乱则离，离则弱，弱则不能胜物。又曰，人何以能群曰分，分何以能行曰义，故义以分则和，和则一，一则多力，多力则强，强则胜物。故生群伦也。能以事亲谓之孝，能以事兄谓之弟，能以事上谓之顺，能以使下谓之君。君者，善群也。群道当，则万物皆得其宜，六畜皆得其长，群生皆得其命。故群伦配之五行属木，仁之事也。故养长时，则六畜育；杀生时，则草木殖；政令时，则百姓一，贤良服。四曰君师。君师主治，配五行属金，义之事也。荀子《王制》篇曰，以类行杂，以一行万。始则终，终则始，若环之无端也，舍是而天下以衰矣。天地者生之始也，礼义者治之始也，君子者礼义之始也。为之，贯之，积重之，致好之者，君子之始也。故天地生君子，君子理天地；君子者，天地之参也，万物之总也，民之父母也。无君子，则天地不理，礼义无统，上无君师，下无父子，夫是之谓至乱。君臣、父子、兄弟、夫妇，始则终，终则始，与天地同理，与万世同久，夫是之谓大本。故丧祭、朝聘、师旅一也；贵贱、杀生、与夺一也；君君、臣臣、父父、子子、兄兄、弟弟一也；农农、士士、工工、商商一也。五曰风俗。《礼记·王制》篇曰中国戎夷五方之民，东方曰夷，被发文身，有不火食者矣；南方曰蛮，雕题交趾，有不火食者矣；西方曰戎，被发衣皮，有不粒食者矣；北方曰狄，衣羽毛穴居，有不粒食者矣。风俗差异甚大也。中国、夷、蛮、戎、狄，皆有安居、和味、宜服、利用、备器。五方之民，言语不通，嗜欲不同。故治理之道，达其志，通其欲；修其教，不易其俗；齐其政，不易其宜。盖风俗配五行属土，信之事也。诗以道志，志即信也。故曰：正得失，动天地，感鬼神，莫近于诗；先王以是经夫妇，成孝敬，厚人伦，美教化，移风俗。

五势相生相制，而成王化也。方域之势，要在制民之产。孟子曰：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。苟无恒心，放僻邪侈，无不为己，及陷乎罪，然后从而刑之，是罔民也。焉有仁人在位，罔民而可为也?”又曰：“夫仁政，必自经界始。经界不正，井地不均，谷禄不平。是故暴君污吏必慢其经界。经界既正，分田制禄可坐而定也。”(《滕文公上》）经界即今所言之所有制，居土养民，患不均也。均非绝对之平均，乃成势之均衡也。当然，方域之事很多，如大禹治水即是。《周礼》大司徒“以土宜之法，辨十有二土之名物，以相民宅而知其利害，以阜人民，以蕃鸟兽，以毓草木，以任土事。辨十有二壤之物而知其种，以教稼穑树艺。”辅民以居也。又曰“以土均之法辨五物九等，制天下之地征，以作民职，以令地贡，以敛财赋，以均齐天下之政。”导民安居也。其要，皆在制民之产以养民安民。

食货之势，要在富民。孟子曰：“庖有肥肉，厩有肥马，民有饥色，野有饿莩，此率兽而食人也。兽相食，且人恶之；为民父母，行政，不免于率兽而食人，恶在其为民父母也。仲尼曰始作俑者，其无后乎。为其象人而用之也。如之何其使斯民饥而死也？”率兽而食人，“朱门酒肉臭，路有冻死骨”，故曰“始作俑者其天后乎”，遭天谴也。所以要发展生产以富民。孟子曰：“易其田畴，薄其税敛，民可使富也。食之以时，用之以礼，财不可胜用也。民非水火不生活，昏暮叩人之门户求水火，无弗与者，至足矣。圣人治天下，使有菽粟如水火。菽粟如水火，而民焉有不仁者乎?”(《尽心上》)又曰：“不违农时，谷不可胜食也。数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也。斧斤以时入山林，材木不可胜用也。谷与鱼鳖不可胜食，材木不可胜用，是使民养生丧死无憾也。养生丧死无憾，王道之始也。”(《梁惠王上》)王道之始，在养生送死无憾，此富民之政之仪轨也。

群伦之势，要在孝弟仁义。孟子曰：“人之有道也，饱食、暖衣、逸居而无教，则近于禽兽。圣人有忧之，使契为司徒，教以人伦：父子有亲，君臣有义，夫妇有别，长幼有序，朋友有信。”(《滕文公上》）又曰：“仁之实，事亲是也；义之实，从兄是也。智之实，知斯二者弗去是也；礼之实，节文斯二者是也；乐之实，乐斯二者，乐则生矣，生则恶可已也，恶可已，则不知足之蹈之、手之舞之。”（《离娄上》）《论语》有子曰：“其为人也孝弟悌而好犯上者鲜矣，不好犯上而好作乱者未之有也；君子务本，本立而道生，孝弟也者其为仁之本与。”孝弟乃“为仁”之本者，后汉书仁孝论曰：仁人之于孝，犹四体之有心腹，枝叶之有根本也。盖仁是性德，孝弟是发用。孝弟乃仁之一事，论性以“仁”为孝弟之本，而论修则孝弟乃“为仁”之本也。程子曰：知尽性至命，必本于孝弟。又曰：德有本，本立则其道充大；孝弟行于家，而后仁爱及于物，所谓亲亲而仁民也。大学曰：上老老而民兴孝，上长长而民兴弟，上恤孤而民不倍。王者欲致太平，成仁道，当由孝弟始。盖孝弟，其天良真切处，天下善恶之幾也。孟子曰：尧舜之道，孝弟而已矣。

君师之势，要在王道。《书》曰：“天佑下民，作之君，作之师，惟其克相上帝，宠绥四方，有罪无罪，予曷敢有越厥志？”（《泰誓上》）君以长之，师以教之，惟其能左右上帝，以宠安天下，则夫有罪之当讨，无罪之当赦，何敢越其志，一听于天而已。如何听？一曰民贵君轻。孟子曰：“民为贵，社稷次之，君为轻。是故得乎丘民而为天子，得乎天子为诸侯，得乎诸侯为大夫。诸侯危社稷，则变置。牺牲既成，粢盛既洁，祭礼以时，然则旱干水溢，则变置社稷。”(《尽心下》)三代圣人，皆以天命人心为重，有天下为轻。行一不义，杀一不辜，而得天下，皆所不为也。二曰仁心仁政。孟子曰：“三代之得天下也以仁，其失天下也以不仁。国之所以废兴存亡者亦然。天子不仁，不保四海；诸侯不仁，不保社稷；卿大夫不仁，不保宗庙；士庶人不仁，不保四体。今恶死亡而乐不仁，是犹恶醉而强酒。”(《离娄上》)又曰：“人皆有不忍人之心。先王有不忍人之心，斯有不忍人之政矣。以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可运之掌上。”(《公孙丑上》)又曰：“王如施仁政于民，省刑罚，薄税敛，深耕易耨。壮者以暇日修其孝悌忠信，入以事其父兄，出以事其长上，可使制梃以挞秦、楚之坚甲利兵矣。彼夺其民时，使不得耕耨以养其父母。父母冻饿，兄弟妻子离散。彼陷溺其民，王往而征之，夫谁与王敌？故曰仁者无敌。”(《梁惠王上》)三曰制礼作乐。中庸曰：“非天子，不议礼，不制度，不考文…虽有其位，苟无其德，不敢作礼乐焉；虽有其德，苟无其位，亦不敢作礼乐焉。”此天子者，君师也，周公是也。周公制作，莫著于礼。今传仪礼十七篇，其为周公旧制已无异论。惟周礼一书，则疑之者多。然伏生尚书大传称“周公居摄三年制礼作乐”，礼记明堂位称“周公朝诸侯于明堂制礼作乐”，礼之大者无过政教，今之周礼其经纶大体，必出于周公。周礼春官大卜掌三易之法，一曰连山二曰归藏三曰周易，则易在礼之中矣。大师教六诗，曰风曰赋曰比曰兴曰雅曰颂，则诗在礼之中矣。大司乐以乐舞教国子，则乐在礼之中矣。小史掌邦国之志，外史掌四方之志，掌三皇五帝之书，则书与春秋在之中矣。（钟泰《中国哲学史》）后世之圣贤，则朱子德位相资也。《朱子家礼》黄榦序曰：“世降俗末，人心邪僻，天理堙晦，于是始以礼为强世之具矣。先儒取其施于家者，著为一家之书，为斯世虑至切也。晦庵朱先生，以其本末详略犹有可疑，斟酌损益，更为家礼，务从本实，以惠后学。盖以天理不可一日而不存，则是礼亦不可一日而或缺也。先生教人，自格物致知、诚意正心以修其身，皆所以正人心，复天理也，则礼其可缓与？迨其晚年，讨论家乡侯国王朝之礼，以复三代之墜典，未及脱稿，而先生殁矣。此百世之遗恨也。则是书已就而切于人伦日用之常，学者不可不尽心与？”礼乐乃大事，制礼作乐须积德百年也。

风俗之势，要在和美。风者，天气有寒煖，地形有险易，水泉有美恶，草木有刚柔也。俗者，含血之类（指生灵）像之而生，故言语歌讴异声，鼓舞动作殊形，或直或邪，或善或淫也。圣人作而均齐之，咸归于正；圣人废，则还其本俗。《尚书》：“天子巡守，至于岱宗，觐诸侯，见百年，命大师陈诗，以观民风俗。”《孝经》曰：“移风易俗，莫善于乐。”传曰：“百里不同风，千里不同俗，户异政，人殊服。”由此言之，为政之要，辩风正俗，最其上也。（应劭《风俗通》）易巽卦是重卦，上下皆巽，上以巽入而化下，下以巽顺而从上，是以命行无为也。故象曰随风。君子之德风也，有风之德而下无不从，然后具重巽之义。（《郭氏家传易说》）易于巽主教命，犹诗之言风也。《关雎》后妃之德也。文王太姒固有其德，周召为政，化及乡人邦国而南至天下。外无旷夫，内无怨女，婚嫁以时，王天下之本也。故范处义《诗补传》：“风以化为义，言人君之风化也。”章潢《诗经原体》：“天地嘘育万物，莫疾乎风，所以节宣阴阳之气，而万物之生机赖之以宣畅也。然吹万不同，一皆随其窍之所感，而声亦因以异焉。是本之气而形之声，气和则声徐，气劲则声肃，和则物触之欣欣向荣，劲则物触之而挠折者多矣。”又云：“而各国之风土不齐，则各国之风气不一，故各国之风化因之，善者矫其偏而归之中，不善者循其流习而莫之返也。《记》曰「郑声好滥淫志，卫音促数烦志，齐音傲僻骄志」，是列国之音亦不同。天子巡狩，列国太史陈诗以观民风者此也。但列国之风化不齐，声气不类，而体则一焉。是故风之体轻扬和婉，微讽谲谏，托物而不著于物，指事而不滞于事，义虽寓于音律之间，意尝超于言词之表，虽使人兴起，而人不自觉。”故董子谓治乱之气，邪正之风，是殽天地之化者也。人气调和，则天地化美。

势者，治乱之势也。五势均衡则治，失衡则乱。治则善，乱则恶，善恶之所由分也。董子曰：“人受命于天，有善善恶恶之性，可养而不可改，可豫而不可去，若形体之可肥臞，而不可得革也。是故虽有至贤，能为君亲含容其恶，不能为君亲令无恶。《书》曰厥辟不辟，去厥祇。事亲亦然。皆忠孝之极也。非至贤安能如是？父不父则子不子，君不君则臣不臣耳。”（《玉杯》）此性者，民性也。五方之民，各有其性。在宋儒，则谓气质之性是也。气质之性有善有恶，其要则在治乱之分也。盖气质之性，亦天之就也，初本朴实无华，然民生乖离，“离其朴”而偏险悖乱，此荀子所谓“性恶”也。荀子曰：“凡古今天下之所谓善者，正理平治也；所谓恶者，偏险悖乱也：是善恶之分也矣。”（《性恶》）治则善，乱则恶，民性之化成盖系于治乱也。故荀子开出的药方，曰“化性起伪”。伪者为也，生礼义起法度，治之事也。荀子曰：“古者圣王以人性恶，以为偏险而不正，悖乱而不治，是以为之起礼义，制法度，以矫饰人之情性而正之，以扰化人之情性而导之也，始皆出于治，合于道者也。”（《性恶》）大乱之世，民性恶乃常态，故圣人隆礼重法。所谓明礼义以化之，起法正以治之，使天下皆出于治，合于善也。

故王者必重教化。董子曰：“圣人之道，不能独以威势成政，必有教化。故曰先之以博爱，教之以仁也。”（《为人者天》）王道之本在仁。“何谓仁？仁者恻怛爱人，谨翕不争，好恶敦伦。无伤恶之心，无隐忌之志，无嫉妒之气，无感愁之欲，无险诐之事，无辟违之行。故其心舒，其志平，其气和，其欲节，其事易，其行道，故能平易和理而无争也。如此者，谓之仁。”（《必仁且智》）仁即圣人之心也。“仁人者，正其道，不谋其利，修其理，不急其功，致无为，而习俗大化，可谓仁圣矣，三王是也。”（《对胶西王》）圣心通贯于五势，而化民成俗也。化民者，措之于礼也。“礼者，庶于仁、文，质而成体者也。今使人相食，大失其仁，安著其礼？方救其质，奚恤其文？故曰当仁不让，此之谓也。”“今让者，《春秋》之所贵。虽然，见人相食，惊人相爨，救之忘其让，君子之道有贵于让者也。”（《竹林》）礼、文、让，皆以仁为体，故孔子本仁。后世渐知礼、文，而忘仁、质，是逐末而忘本，买椟而还珠，失孔子之意矣（康有为语）。“孔子明得失，见成败，疾时世之不仁”也（《俞序》）。盖王者“察于天之意，无穷极之仁也”，“人之受命于天也，取仁于而成仁也”（《王道道》）。而“霸王之道，皆本于仁”（《俞序》），盖“独以威势成政”，失教化故也。孟子曰：“以力假仁者霸，霸必有大国。以德行仁者王，王不待大。汤以七十里，文王以百里。以力服人者，非心服也，力不赡也；以德服人者，中心悦而诚服也。”(《公孙丑上》)以力假仁，是以智力持天下，霸道也；以德行仁，乃得天理之正以尽天道，王道也。宋儒谓“先王以仁义得天下而教化之，后世以智力取天下而纠持之”，是也。故曰：由仁义行，而非行仁义也。盖行仁义，假仁者也，霸道也；由仁义行，顺仁者也，王道也。礼乐教化是谓“顺”，故《孝经》谓“至德要道”以顺天下，纯王经纶天下之规模与事业在是焉。董子曰：“传曰「天生之，地载之，圣人教之」。君者民之心也，民者君之体也。心之所好体必安之，君之所好民必从之。故君民者，贵孝弟而好礼义，重仁廉而轻财利，躬亲职此于上，而万民听生善于下矣。故曰「先王见教之可以化民也」。”（《为人者天》）

先王之教化，如时雨化生。明代丘濬所撰《大学衍义补》，有「崇教化」篇论之甚详。今略述其「总论教化之道」，以明先王教化之垂范。

其一，曰人文化成。

先是，君师亲临而教也。易临之大象曰：泽上有地，临，君子以教思无穷，容保民无疆。临之为卦，有上临下之象。上之临下，果何所事哉？曰保之。将欲保之，以何为先？曰教之。教之之道，驱迫之不可也，操切之不可也，徒事乎法不可也，必刻以期不可也。必也匡之，直之，辅之，翼之，优而游之，使自休之厌而饫之，使自趋之如江河之润，如湖海之浸，是之谓教思焉。举一世而甄陶之，合万邦而协和之，由无息而至于悠远，由动变而至于能化，无一人而不化，无一地而不到，无一日而或间，岂有穷尽也哉。如是则凡形气有生之类，皆在吾度量包容之中，有相生相长之乐，无此疆彼界之殊矣。彼徒临之以威，齐之以政者，其意思浅且促矣。既浅且促，则寔不能容之矣，岂能保民而至于无疆哉。

其次，以神道设教也。观之彖曰：观，盟而不荐，有孚颙若，下观而化也；观天之神道，而四时不忒，圣人以神道设教而天下服矣。圣人观天之神道以设教，谓如天之春而夏而秋而冬，当暖而暖当寒而寒，无一时之差忒，不见其有所作为，自然而然所谓神也。圣人体之以设为政教，故下人观之，如见春而知其必暖，见冬而知其必寒，其暖其寒皆其所自然。下民观视而感之于心，不待有所设施措注自然化服，所谓以神道设教也如此。夫天道至神，故运行四时，化育万物，无有差忒。至神之道莫可名言，惟圣人黙契体其妙用，设为政教。故天下之人涵泳其德而不知其功，鼓舞其化而莫测其用，自然仰观而戴服。故曰：以神道设教，而天下服矣。朱熹曰：观天之神道，只是自然运行道理，四时自然不忒，圣人神道亦是说有教人自然观感处。非谓皆以人力为之，而假托神明，以为幻化之术也。

再次，观民设教也。观之象曰：风行地上，观，先王以省（巡省）方（四方）观民设教。观民设教，如齐之末业而教以农桑，卫之淫风而敎以礼别，奢如曹则示之以俭，俭如魏则示之以礼之类是也。盖四方之俗不同，而各有所偏尚，因其所偏，约而归之于正，则四方之俗皆得其中，而无过不及矣。此三代圣王所以必省方而观民，观民而设教也。后世巡守之礼不行，采诗之官不设，朝廷施之以一切之政不复因其民而观之吁。物之不齐物之情也，俗之不一俗之习也，约其所太过，勉其所不及，使之一归于礼而不偏，圣人所以观民之俗而设教也如此。后世则一听民俗之所为，而不复观之矣。

然后，化成天下也。贲之彖曰：观乎天文以察时变，观乎人文以化成天下。程颐曰：天文天之理也，人文人之道也；天文，谓日月星辰之错列，寒暑阴阳之代变，观其运行以察四时之迁改也；人文，人理之伦序，观人文以教化天下天下，成其礼俗，乃圣人用贲之道也。离之彖曰：重明，以丽乎正，乃化成天下。程颐曰：上下皆离，重明也，五二皆处中正，丽乎正也，君臣上下皆有明德而处中正，可以化天下成文明之俗也。贲之观乎人文以化成天下，人君观之以一己之独也。离之重明丽正以化成天下，人君资之以臣下之同也。是故，人君欲以人文而成天下之化，又在乎君臣相得，皆存虚灵不昧之天，而处乎中正不偏之地，同心同德，相附离以相成也。吁，有是君而无是臣，有是臣而君不能用，用之而其臣不足以负荷，而欲成天下文明之化，难矣哉。

其二，曰五教三事。

书舜典帝曰：契，百姓不亲，五品不逊（顺也），汝作司徒，敬敷（布也）五教，在宽。武成曰：重民五教，惟食、丧、祭。五教，父子有亲，君臣有义，夫妇有别，长幼有序，朋友有信。三事，食以养生，丧以送死，祭以追远。五教三事，所以立人纪而厚风俗，万世君师所以立教之本也。

故所以为教者人伦而已。人伦之道，则在乎敬以宽焉。敬以持乎己，则整齐严肃而不失于怠忽；宽以施于人，则从容渐次而不失于迫切。此二字千万世掌教者不能易也，后世人君惟急于财赋兵刑之事，其于教也特慕其名而应故事耳，所谓宽者往往流于纵弛，求其能留心于此事者固已鲜矣，况敬乎。敬者，圣学所以成始而成终者也，未有不能敬以处己而能敬以教人者。所重教、食、丧、祭四者，证以尧曰可见，重五教而次以食，则斯民日用饮食遍为尔德，诸食足矣，即继以慎终之丧，报本之祭，皆所以感发斯民之良心，而维持天下之教化也（陈栎语）。

洛诰曰：听朕教汝于棐民彞，汝乃是不蘉，乃时惟不永哉，笃叙乃正父（武王也）罔不若予，不敢废乃命，汝往，敬哉。朱子曰：周公戒成王，使听我教汝以辅民常性之道，若汝不勉则不能永保天命也，然则所以辅民常性者，惟在乎勉而已，笃叙汝武王之所行，无不如予之所以厚叙者。

武成曰重民五教，则武王辅民常性之道在此也。武王得天下既以是为自勉，使彞伦攸叙而益厚，所以为子孙祈天永命之本。成王诚能听周公之教，勉乎乃考，重民五教之道以辅翼乎民，笃之而不忘，叙之而不紊，亦如我之所以笃叙武王者，然则人不敢废乃命矣。大抵人君为治，教道之废兴，系天命之去留。教道兴则天理明，而民彞叙。民知尊君亲上，而不生背畔之心。不然，则智者欲欺愚，强者欲陵弱，令之而不从，治之而不服，而至于用刑罚动干戈，而国祚不能以久长矣。创业之君，惟知其然，故拳拳以教化为先。而继体者诚能勉焉，以笃叙前人之道而敬行之，非独以厚民彞，盖将以永天命也。是则敬之之言，在昔帝舜以是而勉契，是君勉臣也。今周公以是而勉成王是臣勉君也。大哉敬乎，其万世君臣立教之本乎？

周官曰：司徒掌邦教，敷五典，扰兆民。扰者，驯习而熟之，拊摩而入之，畜养而亮之之谓也。五典乃人人所有，家家所备者，人君因而申明其义也。虞周命掌教之官，皆以敷五典为言。敷之为言，布也。要必因其本然之理，而着为当然之则，敷而布之天下，使之是效是行，以调摄其不平之气，驯伏其不顺之心，不责效于旦暮之间，不从事乎督责之令。成周之扰，即有虞之宽。可见教道之施，千古如一日，百圣同一心也。

其三，曰布教于民。

周礼乃立地官司徒，使帅其属而掌邦教，以佐王安扰邦国。周官立天官掌邦治，地官掌邦教。盖以上天下地而人处乎中，人之所以为人者理与气而已，气以成形，无以治之则不能安其生理以成性，无以教之则不能明其道，是以设官分职，以为民极。而以治民之职归之天，教民之职归之地，以见人君治教皆出于天地，所以设为之官者，虽曰为民立极，而实所以代天化地施也。

大司徒因此五物者民之常，而施十有二教焉：一曰以祀礼教敬，则民不苟；二曰以阳礼教让，则民不争；三曰以明礼教亲，则民不怨；四曰以乐礼教和，则民不乖；五曰以仪辨等，则民不越；六曰以俗教安，则民不偷；七曰以刑教中，则民不虣【暴】；八曰以誓教恤，则民不怠；九曰以度教节，则民知足；十曰以世事教能，则民不失职；十有一曰以贤制爵，则民慎德；十有二曰以庸制禄，则民兴功。

唐虞司徒所敷者五教，而周司徒施十二教。五教举其纲，十二教则详其目。五教在于端其本，十二教则兼举其末。其教敬让亲和辨等是德礼之属也，教安中恤节能与制爵制禄是政刑之属也。祀礼者，祭祀之礼，追养致孝，示民以敬，所以不苟且。阳礼者，饮射之礼，敬老齿让，导民以顺，所以不斗争。阴礼者，婚姻之礼，男女合好，至亲所在，所以不怨旷。乐礼者，燕飨作乐之礼，尊卑齿位，至和所在，所以不乖离。以仪辨等者，有君臣上下之仪，有父子长幼之仪，隆杀有等，而民志自定，所以不逾越。以俗教安者，有宫室坟墓衣服之俗，有兄弟师儒朋友之俗，安于本俗，人伦自厚，所以不偷薄。以刑教中者，如乡之八刑以弼教，而归于中，所以不暴乱。以誓教恤者，如军旅之誓，使之忧患相救，而恤其事，所以不怠惰。以度教节者，冠婚丧祭之度各有等杀，以节其欲，所以自知止足以世事。教能者，士农工贾，世传厥习以精其能，所以不失职。十者皆谓之教，教之常也。而圣人不徒教也，以贤制爵则不贤者莫不谨于德，以庸制禄则无功者莫不兴于功。是二者，圣人奔走天下之权，而人心之激劝所系，故不言教而列于后。

圣人之所谓教者，不但敷五典而已，而凡礼乐刑政之施，仪则等威之制，爵禄誓戒之事，世业士俗之常，莫不有教存焉。一事之行而有一敎之寓，此三代盛时邦国都鄙比闾族党之间，禁令之所施行，耳目之所渐染，日用之所见闻何者，而非轨民之法，则囿民之教条哉。后世之所谓教者，止有敎之名，无复教之实，况又有非所教而教者哉。

大司徒：以五礼【吉凶军宾嘉】防万民之伪而教之中，以六乐【云门、咸池、大韶、大夏、大濩、大武】防万民之情而教之和。正月之吉，始和布教于邦国都鄙，乃县教象之法于象魏【雉门两观】，使万民观教象，挟日而敛之，乃施教法于邦国都鄙，使之各以教其所治民。岁终，则令教官正治而致事。正岁，令于教官曰：『各共尔职，修乃事，以听王命。其有不正，则国有常刑』。小司徒之职，掌建邦之教法。凡用众庶则掌其政教与其戒禁。

盖先王布教于民，非一日也。然犹必每岁之首调和之，恐其所行者或有所乖戾也。颁布之，恐其所施者或有所沮格也。既颁之以文书，复悬之于象魏，则凡有目者所共见，有耳者所共闻，不至于消沮闭藏矣。至于岁终又俾脩其文书，上其计簿，使有所稽考焉。噫，圣人之治以教为先，而所以颁布其教者，一岁之间凡三，致意委曲详细丁宁，谆切如此。此其教化所以大行，日新而无穷也欤。

其四，曰一道德以同俗。

礼记王制曰：司徒修六礼以节民性，明七教以兴民德，齐八政以防淫，一道德以同俗，养耆老以致孝，恤孤独以逮【及也】不足，上贤以崇德，简【差择】不肖以绌恶。六礼：冠、昏、丧、祭、乡、相见。七教：父子、兄弟、夫妇、君臣、长幼、朋友、宾客。八政：饮食、衣服、事为、异别、度、量、数、制。

此言司徒之所以教，即舜之命契者也。六礼，冠婚嘉礼也，丧凶礼也，祭吉礼也，乡饮酒士相见宾礼也。七教，舜典与周官皆云五教，此则加之以兄弟、宾客为七也。盖先后之序，兄弟以天合，而长幼以人合也。朋友亲相与者也，宾客泛相遇者也。然五教之在书则谓之敷，敷布之也；七教之在礼则谓之明，明昭之也。而皆在司徒之所掌，敷者颁之于天下，明者讲之于学校也。礼节民性，教兴民德，修则不坏，明则不渝。然非齐八政以防淫，则亦礼教之害也。事为者，百工之技艺，有正有邪。异别者，五方之器械，有同有异。度量则不使有长短小大之殊，数制则不使有多寡广狭之异。若夫饮食衣服尤民生日用之不可阙者，所以居八政之首，齐之则不使有僭儗诡异之端矣。道德一则俗之习尚，不各道其所道以为道，不各德其所德以为德，所谓同之也。耆老所当孝养，上之人养其老，则民皆知致其孝矣。孤独有所不足者，上之人恤孤独，则民皆知逮其不足矣。

王制曰：广谷大川异制，民生其间者异俗，刚柔轻重迟速异齐，五味异和，器械异制，衣服异宜。修其教不易其俗，齐其政不易其宜。

民禀天地之性，以生无不同也。然其所居之地，水陆川谷之土俗各异，所禀之气刚柔迟速之剂量各殊，先王修其教齐其政，固欲复其天地本然之性，而归之同也。然土俗处处别，气禀人人殊。故虽导之以教，然亦不改易其所安之俗，使之各得以安其所安也。以刚柔轻重迟速而言，则天禀有异，而其身口之所便各异其宜，故虽正之以政，然亦不改易其所便之宜，使之各得以宜其所宜也。是则有未易变易然者，苟不至于反常而逆理，则亦不强之使同焉。

大学曰：所谓治国必先齐其家者，其家不可教而能教人者无之，故君子不出家而成教于国。孝者所以事君也，弟者所以事长也，慈者所以使众也。康诰曰：如保赤子，心诚求之，虽不中不远矣。未有学养子而后嫁者也。一家仁一国兴仁，一家让一国兴让，一人贪戾一国作乱，其机如此。此谓一言偾【覆败也】事，一人定国。尧舜帅天下以仁而民从之，桀纣帅天下以暴而民从之，其所令反其所好而民不从，是故君子有诸己而后求诸人，无诸己而后非诸人，所藏乎身不恕而能喻【晓也】诸人者未之有也。

朱子曰：身修则家可教矣，孝弟慈所以修身而教于家者也。然而国之所以事君事长使众之道不外乎此，此所以家齐于上而教成于下也。康诰周书引书而释之，又明立教之本不假强为，在识其端而推广之耳，皆推己以及人，所谓恕也。盖一念之善与恶，乃尧舜桀纣之所以分。尧舜之君而有唐虞治世之民，其身既修其家可教有诸己而求诸人，其所令之善即其所好者也。桀纣之君而有夏商末世之民，其身不修其家不可教而无诸己而求诸人，其所令非不善而非所好者也。

其五，曰富之教之。

子曰庶矣哉。冉有曰：既庶矣，又何加焉。曰富之。曰：既富矣，又何加焉。曰教之。朱子曰：庶而不富则民生不遂，故制田里薄赋敛以富之；富而不教，则近于禽兽，故必立学校明礼义以教之。

曰庶曰富曰教三者，自尧舜以来为治之大节目大纲领也。盖天生斯民而立一人以为之司牧，付之以庶富教之三事。人君承上天之付托为万民之父母，必当尽治教养之三事。养之以至于繁庶，治之以至于富足，教之以至于仁厚，则尽乎父母斯民之责而无负乎上天付托之重矣。

孟子曰：人之有道也，饱食暖衣逸居而无教，则近于禽兽。圣人有忧之，使契为司徒教以人伦，父子有亲，君臣有义，夫妇有别，长幼有序，朋友有信。放勲曰：劳之、来之、匡之、直之、辅之、翼之，使自得之，又从而振德之。

人之所以异于禽兽者，以其有秉彞之性也。有其性而或以气禀之偏或为物欲之蔽，遂去禽兽也几希。圣人先得秉彞之全者也，视吾人有秉彞之性而不能全，乃至去禽兽也不远，谁之责欤？忧之而修为之教，命臣以掌其事，立法以为之制，必使蚩蚩蠢蠢之民皆率其秉彞之性，然后吾之责塞而吾之忧释矣。后世人主知忧此者盖鲜矣，忧之一言，唐虞圣帝所以战兢惕厉而致雍熙泰和之治，其本在此欤。

汉书食货志曰：五家为隣，五隣为里，四里为族，五族为党，五党为州，五州为乡，乡万二千五百户也。隣长位下士，自此以上稍登一级至乡而为卿也。于里有序，而乡有庠序，以明教。庠则行礼而视【读为示】化焉，春令民毕出在壄，冬则毕入于邑，所以顺阴阳，备冦贼，习礼文也。春将出民里胥，平旦坐于右塾，隣长坐于左塾，毕出然后归。夕亦如之入者，必持薪樵轻重相分，斑白不提挈。冬民既入，妇人同巷相从，夜绩女工一月得四十五日，必相从者，所以省费燎火，同巧拙而合习俗也。男女有不得其所者，因相与歌咏，各言其伤【怨刺之诗】。是月余者亦在于序室，八岁入小学，十五入大学。此先王制土处民富而教之之大略也。

其六，曰出礼入法。

汉贾谊言于文帝曰：凡人之智，能见已然，不能见将然。夫礼者禁于将然之前，而法者禁于己然之后。是敌法之所用易见，而礼之所为至难知也。礼云礼云者，贵绝恶于未萌而起教于微，使民日迁善远罪而不自知也。

为治大要二，礼与法也。礼也者，教化之所从出者也。所谓绝恶于未萌起教于微，则礼之所以禁于将然者也。法之为法禁于已然者，则反是。禁于将然，则不肃而成，不严而治，而天下咸囿于孝弟忠信礼义廉耻之中矣。

董仲舒曰：夫万民之从利也，如水之走下，不以教化提防之，不能止也。是故教化立，而奸邪皆止者，其提防完也；教化废，而奸邪并出，刑罚不能胜者，其提防坏也。古之王者明于此，是故南面而治天下莫不以教化为大，务立大学以教于国，设庠序以化于邑，渐民以仁，摩民以谊，节民以礼。故其刑罚甚轻，而禁不犯者，教化行而习俗美也。圣王之继乱世也，扫除其迹而悉去之，复修教化而崇起之。教化已明，习俗已成，子孙循之，行五六百岁尚未败也。

董子所谓渐民以仁，摩民以谊，节民以礼，是三言者，是诚自古帝王修教立化之本也。所谓治天下之大务，生民习之以为风俗，子孙循之以为治道，虽百世可也，岂但行之五六百岁而不败哉。（明丘濬《大学衍义补》）

3）学者，学以成人也

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