废除强制平坟，不妨立即执行
作者：刘雪松
来源：钱江晚报2012年11月18日 

    中央政府门户网站公布决定，明年元旦起，5件行政法规予以废止，其中一条就是，废除民政部门强制平坟。

　　这是一条迟到的法规。但迟到总比不到好。河南周口今年发布1号文件，要求用三年时间完成农村公益性公墓全覆盖，不再出现新坟头。商水县更是要求在明年底全部完成平坟复耕任务。就在10月15日，周口市人民政府网站还在报道当地项城如何“坚决打赢平坟复耕攻坚战”。这条法规的颁布，无疑是对一些地区粗暴平坟的叫停，是对政绩运动的呵止。

　　10月15日，我在本报评论版以《周口平坟，三年太急》为题，对周口地区轰轰烈烈的平坟运动提出过质疑。明确提出，5000年的事，用3年时间做到天下无坟，应该充分顾及民众的感情诉求，同时，政府更需要在控制非农用地上下更大的气力，否则，民众会始终觉得，所谓的移风易俗，减轻农民负担，只是一句忽悠农民兄弟的漂亮话，会觉得你内心中缺的不是耕地，而是政绩。

　　周口平坟，三年太急。但废止强制平坟，一天都不能拖。这是对民意的尊重，也是对传统的敬畏，对利弊取舍在科学的认知上的重新审视。

　　周口地区以攻坚战的姿势灭坟，最初是以“顺应群众呼声”的名义展开的。河南官方媒体7月21日在报道战绩时称，“得到了群众的拥护和支持，实现了和谐破解移风易俗‘平坟复耕’难题”。但事实上，周口地区抗拒平坟的情绪从来没有停止过，不然项城不会当攻坚战来喊打赢的口号。攻坚，是因为难。打赢，是因为反对的力量蛮大。以项城为例，当地规定，对干部家坟头平迁情况，每天在电视上公布，不能在规定时间内完成平坟任务的，予以停职；对不能在规定期限内平迁坟头的群众，在思想做不通的情况下，组织人员依法依规强制平坟。周口当地一位村支书，接到任务后给在外的人家打电话：要是不主动回家平坟，我就用铲车把坟给扒了，别到时候面子上不好看。

　　当平坟成为自上而下的一场运动，当平坟绑架了死人与活人争地，当平坟扯上了移风易俗的大旗，反对的呼声可以被描述成迫切的支持，权力的威严可以变成和谐的拥护，这种无视民意的操纵，重复着某些历史的印迹。这是比平坟本身更让人难以接受的一种作派。它暴露出的不是平坟本身的合理与否，而是强加在民意之上的行政粗暴，是政绩与民意发生冲突时的权力独尊。

　　据今年7月份的报道，周口商水县半年投入1000多万元，28个行政村的坟头全部被平掉。村民平一个坟头，可获得200元钱。而该县有村支书发令：村干部不带头免职；教师不带头停课；党员不带头撤销党籍；村民不平坟强扒。到上个月统计，周口地区公布的战绩是，平掉了200多万座坟墓。

　　200多万，在官员眼里，是彰显政绩的功劳单，而在200万户百姓心中，他们中有多少人会视作无奈和酸楚。今天，废除强制平坟的法规，无疑是真正减轻农民心理负担精神压力的一条具有人性关怀的法规。它在某些地区以强制平坟邀功表绩的狂热时颁布，才是真正的顺应群众的呼声。它让民众真正感受到，在地方权威与民众诉求发生冲突时，更高的权力部门，做到了民意为重。

　　但是，这么得民心的法规，对于身处平坟运动中的民众来说，明年元旦起执行的日子太久。他们担心一时拉不下面子的地方官员年底会来个突击，他们一天都等不得。站在他们的角度感受一下，他们最最希望的是，立即执行。