关于复兴以传宗接代为核心的中华生育文化的建议案

作者：王名、刘大钧

来源：微信公众号“人口与未来”

时间：孔子二五六七年岁次丙申正月廿九日戊子

           耶稣2016年3月7日

2015年中共十八届五中全会做出决定：全面开放二孩。这是继中共十八届三中全会提出“单独二孩”以来，我国人口政策的又一重大转变。

人口政策不仅关系到国家的经济增长、国防安全，更对塑造人们的生育观念、传承生育文化有着十分重要的影响。以传宗接代为核心的生育文化，怀着对子孙兴旺的期盼，养育了世世代代勤劳智慧的华夏子孙，也成为中华优秀传统文化的重要内容。生育文化对人口的繁衍、家庭的延续、族群的兴盛、社会的进步、民族的强盛以及中华文明的生生不息，都起着极为重要的作用。然而，上世纪80年代以来我国实行的以限制人口数量增长为目的的计划生育政策和市场经济的发展，在很大程度上摧毁了中国传统的生育文化。如今的中华大地，以”一胎化”为中心的计划生育政策所带来的不仅是普遍的独生子女、大量的失独家庭、提前到来的老龄化冲击等种种社会问题，更为严重的是：生育文化已名存实亡，“传宗接代”对今天的年轻人来说几乎是天方夜谭。因此，伴随计划生育政策的重大调整，我们面临的不仅仅是“二孩政策如何落实”、“生育率如何提高”、“急速到来的老龄化社会如何应对”等中短期的人口政策或社会政策问题，更有如何恢复和重建生育文化这一根本的、长远的人口战略问题。

有鉴于此，我们呼吁：在积极推进和落实全面放开二孩政策的同时，要复兴以传宗接代为核心的中华生育文化。具体建议如下：

第一，全面放开生育，加快形成面向未来的积极人口政策。人口是生育的核心，人口政策的调整是重建生育文化的基础。要解放思想，从根本上改变计划生育就是控制人口数量的陈旧观念，充分认识生育率最终处于替代水平或之上才是维持民族繁衍的必要前提。稳定人口规模，改善人口结构，最终确保每年出生人口数量基本稳定，才能持久维持我们民族的正常繁衍和青春常在。要立即取消计划生育一票否决制，废止以严格限制生育为目的的社会抚养费制度。尽快修订相关法律法规，包括《人口与计划生育法》和《社会抚养费征收管理办法》，从制度上规范生育新政并为人口政策调整提供法律保障，尽快完善放开二孩的配套政策。各级地方政府也应尽快对相关法规和政策进行全面梳理。只有这样，才能阻断为了部门利益而使整个民族因老化而失去青春活力的误国误民之举。

第二，复兴以传宗接代为核心的生育文化。传宗接代的理念是中国传统生育文化的核心。传宗接代不仅是出于人口繁衍的需要，也是家庭延续、族群演化、社会进步、民族发展和文明传承的根本基因，更是经济发展的必然要求。传宗接代使得生育行为超越了私益和私权的范畴，放大到更广泛的社会领域并上升为一种社会和历史的责任。在人口形势日趋严峻、中央明确放开二孩的当下，面对长期低迷的生育意愿和已经式微的生育文化，要大声疾呼为传宗接代生育，理直气壮地复兴以传宗接代为核心的中华优秀的传统生育文化。在当今时代，传宗接代并不意味着以父系为核心的男尊女卑文化的回归，而是适应现代社会男女平等的一种新观念、新时尚。要通过弘扬传宗接代的传统观念，扭转长期计划生育政策所带来的对生育文化的破坏。

第三，鼓励修家谱、续家学等家族文化复兴活动。近年来，随着中华传统文化的复兴，许多地方出现了修家谱、续家学等家族文化复兴活动。在中国的传统社会里，传宗接代的基石和载体是家庭和以家庭为单位的家族及族群文化，社区、社会乃至民族都是在家族和家族文化基础上衍生形成。但历经劫难的今日中国社会，已经很少有人保存甚至了解家谱、家学等家族文化。近年来，许多人呼吁并积极行动起来修家谱、续家学，有的人花了十多年时间遍访祖国乃至世界各地，编辑出版相关族姓的家谱族谱；有的人不遗余力探访调研、呼吁组建相关族系的联谊社团，开展各种形式的族系交流、文化传承等活动，《王姓系谱》、《刘姓源流》、“孔家会”、“孟氏会”等各种形式的恢复“宗”、“代”的家族文化复兴涌现出来，为以传宗接代为核心的生育文化复兴建立了较好的社会和文化氛围。

第四，修改完善相关法规，从政策上支持和保障复兴生育文化。2015年12月，十二届全国人大常委会第十八次会议对《人口与计划生育法》中有关“一胎化”的相关条款作了修订，明确从2016年开始施行“二孩政策”，但限制生育的计划生育基本倾向并未改变，作为限制生育重要手段的社会抚养费仍然在继续征收，相关法规并未根据人口新政做出修订。因此，首先应当大声呼吁：必须不折不扣地贯彻中共中央五中全会关于全面放开二孩的人口新政，根据新的人口政策全面修改上述两个法律法规，要将适应人口新政的复兴生育文化的任务明确进入相关法律法规，从法律制度建设的高度强调生育文化复兴的重要性和紧迫性。其次，要利用各种媒体、新媒体等平台，大力宣传以传宗接代为核心的中华生育文化，努力推动和达成全社会的广泛共识，从观念上树立复兴生育文化的使命感和历史责任感；再次，要通过各种政策弘扬新时代传宗接代的中华家庭观。矫枉必须过正，我们应通过以评促建、评建结合等各种方式对优秀的家庭进行表彰和鼓励，大力推进生育文化的尽快复兴和传承。

（此为全国政协委员王名委员与刘大钧委员联名提交的提案内容）

提案人简介：

王名，清华大学公共管理学院教授、博士生导师、NGO研究所所长、《中国非营利评论》主编。第十届、十一届、十二届全国政协委员，中国民主建国会中央委员，国家民政部、卫生部专家委员会委员，中国残疾人福利基金会副理事长，明德公益研究中心理事长。

刘大钧，山东大学终身教授、博士生导师，《周易研究》主编。中央文史研究馆馆员。中国周易学会会长，中国政协委员，教育部人文社会科学重点研究基地山东大学易学与中国古代哲学研究中心主任。

责任编辑：姚远