贾谊民本思想浅析

作者：朱绍侯

来源：作者授权 儒家网 发布

         原载于《中原文化研究》2016年第5期

时间：孔子二五六七年岁次丙申八月二十日乙巳

          耶稣2016年9月20日

摘要：贾谊的民本思想，主张为政必须以民为本，以民为命，以民为功，以民为力。在此思想基础上，他认为建立刑罚的目的是“以禁不肖，以起怠惰之民”，故他反对民有疑罪立即判刑、诛杀，主张“疑罪从去”，这在法制史上是进步思想。贾谊民本思想，比南朝萧梁学者刘勰从宽刑罚、省徭役、轻赋敛、不夺农时等方面关心民生、民瘼的民本思想更全面深入。贾谊认为“王者有易政而无易国，有易吏而无易民”，“民者万世之本也”，所以施政必须把民放在首位，这样才能民富国强，长治久安。

关键词：贾谊；民本思想；疑罪从去；刘勰

中图分类号：K234.1  文献标识码：A   文章编号：2095-5669（2016）05-0005-03

民本思想是中国古代学者最为忠实的政治思想之一。《尚书•夏书•五子之歌》载：“民为邦本，本固邦宁。”说明《尚书》的作者在上古时期就知道民众是国家的根本，只有民众生活稳定，国家才能安宁。《左传•僖公十九年》载：“民，神之主也。”在春秋以前各国统治者都信神，崇拜神，而《左传》的作者却把民放在神之上，认为民是神的主宰，神也要听民的意见。《榖梁传•桓公十四年》言：“民者，君之本也。”《榖梁传》的作者认为民是国君的根本，失去民，国君也就不存在了。孟子把民本思想发挥到了极致，他认为“民为贵，社稷次之，君为轻”，把民放在了国君、社稷之上［1］2774。孟子这句话惹恼了明朝开国皇帝朱元璋，要把孟子赶出孔庙。其实朱元璋是忘本，他就是靠民众的力量才打垮元政权而建立起明王朝的。

一、贾谊民本思想的四重要素

贾谊是汉代的洛阳才子，政治家、思想家，他的思想敏锐，文采出众。他写的《过秦论》用生动流畅的文笔总结了秦代兴亡的原因，《治安策》以独到的政治嗅觉，指出了诸侯王势力的发展对中央政府的威胁，而提出“众建诸侯而少其力，力少则易使以义，国小则无邪心”的策略［2］605，具体办法就是“令齐、赵、楚各（为）若干国，使（齐）悼惠王、（赵）幽王、（楚）元王之子孙，毕以次各受祖之分地，地尽而止，及燕、梁它国皆然。其分地众而子孙少者，建以为国空而置之，须其子孙生者，举使君之”，这样诸侯国的“一寸之地，一人之众，天子无所利焉”［2］605。贾谊的考虑是很周到的，让始封诸侯王国的土地和人民，依次分封给他们的子孙为侯国，这样诸王的土地和人民没有外流，没被剥夺，他们的子孙又各得所欲，如果诸王的封国土广民众，而子孙又少，就空置几个侯国，等其子孙生后再继承。如此天子一寸土地，一个民众都没有收归中央，就把诸侯王势力削弱了，也就再无力与中央对抗了，这比汉景帝时晁错“削藩”的建议稳健多了。

贾谊对民本思想也是从多方面考虑的。他说：“闻之于政也，民无不为本也。国以为本，君以为本，吏以为本。故国以民为安危，君以民为威侮，吏以民为贵贱，此之谓民无不为本也。”［3］338这说明国家的安危取决于民。对外，如民不全力对敌，国必危,如民全力对敌，国必安。对内，民陷于饥困，国必危，民生富足，国必安。对于国君，如重民爱民，必然得到民的支持，则威武自存，如失去民的支持，则侮慢必至。官吏如不以民为重，贪腐害民，必然由贵转贱，如权为民所用，则会光照千古，遗惠后人。

贾谊还说：“闻之于政也，民无不为命也。国以为命，君以为命，吏以为命。故国以民为存亡，君以民为盲明，吏以民为贤不肖，此之谓民无不为命也。”［3］338所谓命，就是生命、命运。从政治角度讲，没有不以民为生命和命运的。国家以民为命，可以决定国家的存与亡。国君是否以民为命，可以决定他是明君还是昏君。官吏是否以民为命，可以说明他是贤明之官还是昏庸之官。以民为命，是对民本思想进一步深化的要求，是决定国家、君主、官吏生命和命运的大事、要事，不可等闲视之。

贾谊还提到：“闻之于政也，民无不为功也。故国以为功，君以为功，吏以为功。国以民为兴坏，君以民为强弱，吏以民为能不能，此之谓民无不为功也。”［3］338功，是指功绩、功效。国家是否以民为功，就可以决定国的兴盛和败坏。国君是否以民为功，就可以决定国君权力的强和弱。官吏是否以民为功，就可以决定官吏的有能和无能。这就叫民无不为功也。

贾谊还谈到：“闻之于政也，民无不为力也。故国以为力，君以为力，吏以为力。故夫战之胜也，民欲胜也；攻之得也，民欲得也；守之存也，民欲存也。故率民而守，而民不欲存，则莫能以存矣；故率民而攻，民不欲得，则莫能以得矣；故率民而战，民不欲胜，则莫能以胜矣。故其民之为其上也，接敌而喜，进而不可止，敌人必骇，战由此胜也。夫民之于其上也，接而惧，必走去，战由此败也。故夫灾与福也，非粹在天也，又在士民也。呜呼，戒之！戒之！夫士民之志，不可不要也。呜呼，戒之！戒之！”［3］338～339以上的文词，通俗简明，不必赘解。

以上贾谊所讲的民本、民命、民功、民力，其实都是对民本思想条分缕析地深入发挥。国家、君主、官吏如果能够齐心协力做到这四项，遇事都能把民放在第一位，就会得到人民全心全意的支持而无往不利。否则，就会失去人民的支持，使国家、社会陷于困境，这是应该警戒的。

二、贾谊民本思想的法治要因

贾谊还有个超前思想，与民本思想有关，在此也想略作介绍。贾谊说：“古之立刑也，以禁不肖，以起怠惰之民也。是以一罪疑，则遂弗诛也，故不肖得改也；故一功疑，则必弗倍（背）也，故愚民可劝也。是以上有仁誉，而下有治名。疑罪从去，仁也；疑功从予，信也。戒之哉！戒之哉！”［3］339贾谊这段话的本意，是说古代建立刑法的目的，是禁止不肖者（品行不好的人）的劣行，以唤起怠惰闲散之民的进取精神，所以对有疑罪的人就不能诛杀，使不肖者有改过的机会，对于有疑功的人，不能不赏，赏是有鼓励作用的，这样在上者有仁政之誉，下级官吏有善治之名。所以“疑罪从去（弃）”是仁政，“疑功从予（给）”是信誉。这些都是执法者应该重视的政策。

贾谊在文中所说的“疑罪从去”。按“去”，古可训为“弃”，即可解释为“疑罪从无”。这在法律史上是进步思想，直到现在世界上还有些国家没执行这一政策。贾谊在西汉时就有这一法治观念，是难能可贵的。这一论点对东汉学者鲁恭产生了影响，鲁恭主张“虽有疑罪，不复谳正”［4］320，意思是说，对于疑罪的人不再审议，这与“疑罪从无”的精神是完全一致的。“疑罪从去”和“疑罪不复谳正”的法治观点，既能避免冤假错案，又能保护疑罪者的生命。但“疑罪从去”，并不是放人了事，还可以继续侦破疑案，如果疑罪证实有据，仍可逮捕法办。

在贾谊提出“疑罪从去“的观点后，汉文帝虽未全部接受，但对重罪伤人表示怜悯。他下诏说：“今人有过，教未施而刑已加焉，或欲改行为善，而道亡繇至，朕甚怜之。夫刑至断支体，刻肌肤，终身不息，何其刑之痛而不德也！岂称为民父母之意哉？”［5］1541于是文帝决定除肉刑，以后又决定废除连坐法。故史称文帝时，“刑罚大省，至于断狱四百，有刑错（停止）之风”［5］1540。但在中国古代是以“人治”为主，刑罚轻重因人而异，如果是明君贤臣秉政，就会秉公执法，“法正则民悫（诚服），罪当则民从”［6］289。如果遇到昏君奸臣掌权，就会出现“罪同而论异，奸吏因缘为市，所欲活则傅生议，所欲陷则予死比，议者咸冤伤之”［5］1545。如此，则必引起怨声载道，社会不安。只有在政治清明，依法治国的时代，真正以民本为主旨的政府出现，才能使法律惠民而惩恶。

南朝萧梁时期学者刘勰也很重视民本思想，他在《新论•爱民篇》中说：“是故善为理者，必以仁爱为本，不以苛酷为先，宽宥刑罚，以全人命，省彻徭役，以休民力，轻约赋敛，不匮人财，不夺农时，以足民用，则家给国富，而太平可致也。”刘勰主要是从宽刑罚，省徭役，轻赋敛，不夺农时等方面，关注民生、民瘼，认为这样就可以家给国富，太平可致。刘勰所讲的这几方面当然很重要，但他比贾谊所讲的从民本、民命、民功、民力及“疑罪从无”等为政的要素，略逊一筹。为什么为政必须把民本、民命、民功、民力……等放在首位？因为“王者有易政而无易国，有易吏而无易民”［3］348。这就是说国君可以改换政策，不能改换国家，可以改换官吏，不能改换人民。故曰：“民者万世之本也，不可欺。”［3］341所以国家、君主、官吏必须以民为本，施政必须把民放在首位，这样才能民富国强，长治久安，而致太平。

【参考书目】

［1］〔清〕阮元校刻.孟子•尽心下［M］//十三经注疏.北京：中华书局，1979.

［2］〔汉〕班固.汉书(缩印百衲本)［M］.北京：商务印书馆，1958.

［3］〔汉〕贾谊撰，阎振益等校注.新书校注［M］.北京：中华书局，2000.

［4］〔清〕王先谦.后汉书集解（卷二五 鲁恭传）［M］.北京：中华书局，2000.

［5］〔汉〕班固撰，〔清〕王先谦补注.汉书补注（刑法志）［M］.上海：上海古籍出版社，2008.

［6］［日］泷川资言.史记会注考证附校补（卷十孝文本纪）［M］.上海：上海古籍出版社，1985.

责任编辑：柳君